11月30日，《陜西日報》以《創新用好村規民約 提升鄉村治理成效》為題，刊發了校黨委書記張志昌的署名理論文章，對深入貫徹落實習近平文化思想，推進社會主義精神文明建設，以移風易俗提升新時代鄉村治理成效的理論指導和實踐路徑進行了深入闡釋。
全文如下：
創新用好村規民約 提升鄉村治理成效
樹立文明鄉風，移風易俗是關鍵。習近平總書記指出：“農村移風易俗重在常抓不懈，找準實際推動的具體辦法，創新用好村規民約等手段，倡導性和約束性措施并舉，綿綿用力，成風化俗，堅持下去，一定能見到好的效果?！笨倳浀闹匾甘炯润w現出對鄉村治理規律的深刻把握，更為持續推進移風易俗指明了工作方向，提供了根本遵循。
移風易俗是鄉風文明的重要實現方式。黨的十八大以來，我國涌現出大量優秀的村規民約。這些村規民約蘊涵著許多值得借鑒并和生活習慣融為一體的社會公序良俗、歷史文化傳統和道德價值追求，是我們民族寶貴的精神財富。比如：河南登封周山村《村規民約》歷經數次修訂，弘揚中華優秀傳統文化，踐行社會主義核心價值觀；2017年陜西藍田縣從《呂氏鄉約》中提取契合社會主義核心價值觀的精髓要義，將其融入中小學教材，并在道德講堂廣泛宣講。
社會的文明與進步離不開鄉村文化的力量和鄉賢的力量。村規民約將村民自治、法治和德治融為一體，在加強鄉村基礎工作、完善鄉村治理體系、維護社會和諧方面發揮了重要作用，有效提升了鄉村治理效能。十里不同風，百里不同俗，農村移風易俗絕非一日之功。創新用好村規民約、深入推進移風易俗，各地要積極出實招、用真功，將工作落細落小，以久久為功、持之以恒的定力和耐心，為鄉村治理不斷注入文明力量。
堅持文化引領，增強思想自覺。習近平總書記指出，中華優秀傳統文化是中華文明的智慧結晶和精華所在，是中華民族的根和魂，是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基。中華文化底蘊深厚，在長期發展的過程中涵育和形成了獨具特色的文明基因，潛移默化地對社會生活產生了廣泛而深刻的影響。隨著物質生活的富足，人們愈發追求精神生活的豐富和人生價值的實現。約定俗成的村規民約是中華優秀傳統文化的生動體現，不僅可以豐富鄉村群眾的精神生活，而且能夠推動鄉村治理活動的有效開展。因此，要充分發揮習近平文化思想的引領作用，挖掘體現社會主義核心價值觀、反映鄉村群眾精神風貌的村規民約，積極搭建農村公共文化服務體系，讓群眾共享優質傳統文化資源，以高度的文化認同和思想自覺綿綿用力，推進鄉村治理有條不紊地進行。
堅持群眾主體，恪守原則規范。群眾是構成鄉村社會的主體，村規民約為鄉村社會的良性運轉提供了基本規范。實踐表明：只有反映集體心聲、兼顧各方利益、彰顯時代特色的村規民約，才能成為鄉村群眾的自覺遵循。在進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的過程中，村規民約要發揮保障作用，必須重視群眾的首創精神和主體精神。村規民約的制定要與鄉村自治的實際緊密結合，以社會主義核心價值觀為統領，廣泛征求和吸納鄉村群眾的意見，有機融入法治理念和德治傳統，充分發揚民主，做到體現群眾意志，務實管用。辦好農村的事情，還需要充分激發農民的積極性和創造力。一紙小小的村規民約，一條條原則和規范飽含著群眾參與基層治理的積極性、主動性和創造性，進而夯實鄉村治理基礎。
堅持典型示范，營造濃厚氛圍。在日常生活中，作為改善人際關系、維護鄉村秩序的基本準則，村規民約的有效踐履離不開黨員干部的帶頭引領，離不開鄉村先進典型的榜樣示范。黨員領導干部是“頭雁”，要與鄉村群眾保持密切聯系，積極將黨的政策主張和創新理論成果融入村規民約，并通過黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動，發揮自身在參與鄉村治理中的帶頭作用。鄉村賢達、致富能手則是“勁雁”，應通過自身的言行舉止為群眾樹立榜樣，引導群眾尊賢學賢、見賢思齊、崇德向善。頭雁領航，勁雁助陣，群雁齊飛，鄉村治理和鄉村振興就能充分激發內生動力。
堅持問題導向，完善治理體系。十里不同風，百里不同俗。村規民約在化解鄉村社會矛盾時必須提高針對性和實用性，結合實際，直面困局，解決問題。村規民約的制定和執行中，要堅持問題導向，站在維護鄉村群眾切身利益的角度，尊重長久以來形成的風俗習慣，引導群眾樹立正確價值立場，有效破除陳規陋習，堅決抵制歪風邪氣。要不斷創新載體和形式，成立議事會、評議團、參事會，搭建程序規范、機制健全、群眾滿意的議事平臺；利用道德文明積分進行量化公示，督促村民自覺遵守相關規定和細則；強化法治宣傳教育，提升村民遵法學法守法用法意識，有效疏通鄉村治理的堵點、痛點和難點。
堅持提質增效，實現融合發展。村規民約作為一種推動鄉村治理現代化的重要文化資源，在制定和執行過程中，要更好結合新發展理念，努力實現高質量發展，推動和美鄉村建設各項工作持續推進。要合理構建以工業為主導的鄉村產業體系，不斷完善教育、醫療、衛生等領域的公共服務設施，在經濟轉型、生產方式變革中實現產業振興和農業農村現代化。當基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度提升后，農民就地過上現代文明生活，鄉村群眾日益增長的美好生活需求方能得到滿足。村規民約助推鄉村治理提質增效，就能讓廣大群眾口袋富，腦袋更富，更加明白“德”與“富”的關系，“家”與“國”的關系，才能早日實現人的全面發展這個最終目的。
鄉村治理是一個長期的動態化系統工程，創新用好村規民約，必須要在思想上增強自覺、原則上恪守規范、氛圍上注重營造、體系上不斷完善，成效上融合發展，開辟鄉村治理的嶄新格局，治理成效才能不斷提升。
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